复兴水利助力强国工程

2022-05-26 14:47:11 610

巍巍大坝,横江而起,奏响激越奋进的凯歌。

   汩汩清水,纵贯南北,见证泽被千秋的创举。”

泱泱大国的治水史,气吞山河。伴随中国成长壮大的脚步,关系国计民生的水利工程体系从无到有,工程数量从少到多,走向高质量发展的步伐愈加铿锵有力。

壮心兴水,重器强国。从三峡到南水北调,从黄河小浪底到西江大藤峡,一座座水库大坝,一条条灌溉渠道,一个个水源工程,构筑起纵横交错的现代化水网,保障着中华儿女的饮水安全、防洪安全、粮食安全、供水安全和生态安全,书写着中国领导下的治水华章。



思 想 引 领 方 向

“建设新中国的奠基工程中,水利占重要位置,治国先治水。”在南水北调后续工程高质量发展座谈会,在追溯南水北调历史时,这样感慨。

善治国者,必先治水。中华民族数千年文明和进步,均与治水息息相关。然而在1949年之前,偌大的国土上水利工程设施寥寥无几,几乎所有江河都缺乏控制性工程。水旱频仍,曾使百姓处于水深火热之中。

新中国成立后,党和把治水兴水摆在关系经济社会发展全局的重要战略位置,领导人民开展了波澜壮阔的水利建设。主席发出“一定要把淮河修好”“要把黄河的事情办好”“一定要根治海河”的号召,在百废待兴、百业待举的情况下,集中力量兴修水利、防治水害,掀起了大规模建设水利工程的高潮。

从1950年年末至1960年年初,集中有限财力投入攸关国计民生的水利项目,开展了对淮河、海河、黄河、长江等大江大河大湖的治理,恢复、改造和扩建原有灌区,建设大量新灌区,兴建大量水电站和供水工程,在水土流失区开展水土保持工程建设……从治淮到治黄,从长江荆江分洪工程到海河治理工程,从官厅水库到三门峡水利枢纽,一大批重要水利设施在这一时期兴建,掀起了新中国水利建设个高潮。

东方风来满眼春,改革开放揭开了水利工程建设大步向前的序幕。大江大河治理明显加快,特别是1998年长江松花江嫩江特大洪水后,中央作出灾后重建、整治江湖、兴修水利的决定,水利投入大幅度增加,水利基础设施建设大规模展开。2011年,中央1号文件锁定水利,作出加快水利改革发展的决定,明确要求持续加大水利投入,加强水利建设。随后,长江干堤加固工程、黄河下游标准化堤防建设全面展开,治淮19项骨干工程建设加快推进,举世瞩目的南水北调工程及尼尔基、百色、紫坪铺、皂市、沙坡头水利枢纽等一大批重点工程相继开工。同时,大规模的病险水库除险加固、灌区节水改造和水土保持等水利项目开始实施。

党的十八大以来,以同志为核心的党中央高瞻远瞩,统筹谋划,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,作出保障水安全、推进重大水利工程建设等一系列决策部署,水安全上升为战略,治水理念不断升华,治水兴水进入新阶段。把水利摆在九大基础设施网络建设之首,着力推进重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设,水利基础设施迎来了前所未有的历史机遇期,进入加速发展的黄金期。

从172项到150项,一项项重大水利工程建设如雨后春笋般拔地而起,成为防洪、水资源配置、供水等各项保障的中坚力量。

一项项工程的建成投运、效益发挥,是一代代水利建设者在党的领导下接续奋斗的结果,是社会主义制度优越性的有力见证,更是全社会团结治水、合力兴水的集中体现。



重 器 见 证 担 当


“大国重器必须掌握在自己手里。”

2018年4月,调研三峡工程时说,三峡工程是国之重器,

是靠劳动者的辛勤劳动自力更生创造出来的,三峡工程的成功建成和运转,

使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实。

2020年汛期,三峡水利枢纽工程迎战建库以来洪峰。作为长江防洪体系的关键一环,在不到两个月的时间内,三峡工程5次迎战编号洪水,累计拦洪293亿立方米,有效减轻了长江中下游防洪压力,发挥了巨大的防洪减灾效益。

“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的。”从主席的一个宏伟设想,到“四横三纵、南北调配、东西互济”水资源配置格局的初步形成,历时近70年。南水北调,这一世界规模的人工调水工程连通长江、淮河、黄河、海河四大流域,打开了全时空供水格局。东、中线一期工程全面通水以来,已累计调水400多亿立方米,直接受益人口达1.2亿人。

黄河干流上,小浪底水利枢纽的建成,大大缓解花园口以下河段的防洪压力,使黄河下游防洪标准从原来的不足100年一遇提高到1000年一遇,同时,基本解除凌汛对黄河下游的威胁。

“十三五”时期,172项节水供水重大水利工程开工建设了149项,在建规模超过1.2万亿元。在继续加快推进172项工程建设的同时,我国明确2020年至2022年将抓紧谋划一批新的重大水利工程,重点推进150项重大水利工程建设,包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复等方面,涉及京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略。

…………

兴国必造重器。重大水利工程是提升水旱灾害防御能力、优化水资源配置、改善水生态环境、促进流域区域协调发展的重要手段,在保障水安全中有着不可替代的基础性作用。

效益不止于此。重大水利工程建设,覆盖范围大、产业链条长、带动能力强,为拉动内需、保持经济平稳快速增长作出了重要贡献。据中国宏观经济研究院估算,重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长约0.15个百分点、新增就业岗位49万个。

东深供水工程向香港供水50多年,为香港繁荣发展作出重要贡献;大藤峡一期工程发挥综合效益,显著提升粤港澳大湾区供水安全保障能力;鄂北水资源配置工程全线通水,长期困扰鄂北地区发展的“旱包子”问题将从根本上得以解决……

一个崭新的时代见证了大批重器的诞生。放眼全国,一个个骨干水利工程和控制性枢纽守卫着大江大河大湖,守护着人民安全,为经济社会发展搭建起强有力的水利支撑,为全面建成小康社会注入了强劲动力。



兴 水 造 福 民 生

“现在终于能睡上安稳觉了!”王向华的家在江西省永丰县返步桥水库大坝下游1000余米的返步桥村。说起水库除险加固前的日子,他仍心有余悸:“以前一到汛期我们就提心吊胆,寝食难安!”现在,返步桥水库经过除险加固,运行安全有了保障,王向华和村民们终于吃下了“定心丸”。

我国病险水库数量多,始终是悬在头上的“一盆水”,威胁着下游群众的生命财产安全。近年来,中央和地方不断加大投入,加快推进病险水库除险加固。2007年,党中央、国务院决定投资510亿元,用3年时间对全国规划内6240座大中型和重点小型病险水库集中进行除险加固;2012年以来,又先后实施了全国重点小(2)型、一般小(2)型病险水库除险加固。

从大江大河治理到病险水库除险加固、灌区建设与改造、中小河流治理、蓄滞洪区建设……瞄准薄弱环节,满足民生期盼,一系列水利工程建设加快推进。水利工程建设的方方面面,都与人民的幸福安康息息相关。

翻开百年治水史,以民心、民意为根基,依靠人民群众而建立起来的水利工程体系,已开始反哺和造福人民,成为防洪安全、粮食安全、供水安全、生态安全、能源安全的有力支撑和保障。



目前,我国已基本建成较为完善的江河防洪、农田灌溉、城乡供水等水利工程体系,水利工程规模和数量跃居世界前列。全国各类水库从新中国成立前的1200多座增加到近10万座,总库容从200多亿立方米增加到9000多亿立方米,5级以上江河堤防达30多万公里,是新中国成立之初的7倍多,大江大河干流基本具备了防御新中国成立以来洪水的能力。

时间流转,沧桑巨变。一座座大坝拔地而起,一道道堤防加高培厚,一条条输水隧洞穿山越岭,一座座水库蓄水发电……江河安澜,水脉畅通,山川秀美,水利工程的建设给亿万人民带来了看得见、摸得着的实惠。

万里安澜,千里伏波,漂亮答卷背后,折射出的是一个百年大党的为民情怀。

5月,在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上指出,“十四五”时期要以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点,统筹存量和增量,加强互联互通,加快构建水网主骨架和大动脉,为全面建设社会主义现代化提供有力的水安全保障。

历史的长河,流淌着中国人憧憬的梦想,更镌刻着他们执着的追求。

从顶层设计到落地实施,再到新的谋划、新的梦圆——水利工程建设历程,

闪耀着党的思想光辉,伴随着中华民族伟大复兴的漫漫征程。


时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。闯关夺隘,山水迢迢,未来更需不懈奋斗。随着水网建设的全面铺开,共和国的水利建设者将在党的领导下续写水利建设恢弘篇章,加速奔向治水惠民、泽被后世的新征途!

来源丨中国水利报